为规范分布式光伏发电开发建设管理ღღ◈ღ，促进其高质量发展ღღ◈ღ，国家能源局对《分布式光伏发电项目管理暂行办法》进行了修订ღღ◈ღ，形成了《分布式光伏发电开发建设管理办法》ღღ◈ღ。
2025年光伏行业新规中ღღ◈ღ，针对分布式光伏及集中式光伏的管理模式ღღ◈ღ、项目分类ღღ◈ღ、指标要求等进行了全面调整ღღ◈ღ，尤其对小型地面电站的管理提出了新要求ღღ◈ღ。
截至2024年底ღღ◈ღ，我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦ღღ◈ღ，占光伏总装机的42%尊龙凯时人生就是博平台ღღ◈ღ，但接网消纳矛盾成为主要制约因素ღღ◈ღ。
此外ღღ◈ღ，农光互补ღღ◈ღ、渔光互补及小型地面电站因用地复杂ღღ◈ღ、自用比例低ღღ◈ღ，与分布式光伏“就近消纳”的定位不符ღღ◈ღ，需重新分类管理ღღ◈ღ。
光伏组件成本从2013年的5元/瓦降至0.7元/瓦ღღ◈ღ，政策重心从补贴转向市场化机制尊龙凯时人生就是博平台ღღ◈ღ，如可再生能源电力消纳责任权重ღღ◈ღ、配电网承载力评估等ღღ◈ღ。
根据《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025年1月）ღღ◈ღ，农光互补ღღ◈ღ、渔光互补及小型地面电站被划归为集中式光伏电站管理ღღ◈ღ，不再按分布式项目备案ღღ◈ღ。
新规强调ღღ◈ღ：此类项目“用地复杂ღღ◈ღ、自用电量少”ღღ◈ღ，与分布式定位不符ღღ◈ღ，但允许省级层面根据实际情况优先安排并简化备案程序尊龙凯时人生就是博平台ღღ◈ღ。
新规明确ღღ◈ღ：分布式光伏必须依附于建筑物或用户侧设施ღღ◈ღ，且位于同一用地红线范围内ღღ◈ღ，彻底终结了“地面分布式”的历史ღღ◈ღ。
这意味着小型地面电站需按集中式电站的指标管理要求执行ღღ◈ღ，必须纳入省级能源主管部门的年度开发建设方案穿书肤滑娇软糯女配ღღ◈ღ，并参与竞争性配置获取指标ღღ◈ღ。
◆安徽省规定ღღ◈ღ：新增备案容量小于6MW的地面光伏电站（包括坑塘水面ღღ◈ღ、农业大棚等类型）需纳入年度建设规模管理ღღ◈ღ，未纳入者不得开工或并网ღღ◈ღ。
若项目符合“自发自用”且位于用户红线范围内(如企业自有土地)穿书肤滑娇软糯女配ღღ◈ღ，部分省份仍允许按分布式流程备案ღღ◈ღ，但需严格满足就近消纳条件ღღ◈ღ。
◆单点接入规模ღღ◈ღ：6MW以下的小型地面电站可以采用单点接入的方式ღღ◈ღ，即单个项目的规模不超过6MWღღ◈ღ。这意味着在实际操作中穿书肤滑娇软糯女配ღღ◈ღ，一个地区可能会有多个6MW以下的小型地面电站项目ღღ◈ღ。
◆总规模限制ღღ◈ღ：虽然单个项目的规模不超过6MWღღ◈ღ，但整个项目的总规模可以超过6MWღღ◈ღ。例如ღღ◈ღ，一个地区可能会有多个5.9MW的项目ღღ◈ღ，这些项目的总规模可以超过6MWღღ◈ღ。
◆技术要求ღღ◈ღ：6MW以下的光伏电站功率波动较小ღღ◈ღ，易于电网平衡调节ღღ◈ღ，不会对局部电网造成较大影响ღღ◈ღ。
◆管理方式ღღ◈ღ：6MW以下的小型地面电站纳入省级年度建设方案管理ღღ◈ღ，利用土地建设的地面光伏电站（含结合农业大棚ღღ◈ღ、牲畜养殖建设的光伏电站）需暂纳入年度建设方案管理ღღ◈ღ，未纳入年度建设方案的项目不得开工建设ღღ◈ღ、不得并网ღღ◈ღ。
◆用地合规性ღღ◈ღ：需符合国土空间规划ღღ◈ღ，不得占用耕地ღღ◈ღ、生态红线等敏感区域ღღ◈ღ，农业大棚类项目需兼顾农业生产功能穿书肤滑娇软糯女配ღღ◈ღ。
◆备案分类ღღ◈ღ：工商业分布式（企业自有屋顶/土地）与户用光伏（自然人宅基地）需明确界定ღღ◈ღ，地面项目备案需同步提交电网接入意见ღღ◈ღ。
◆就近消纳原则ღღ◈ღ：配电网需具备接入容量ღღ◈ღ，电网企业需在备案阶段出具消纳意见穿书肤滑娇软糯女配ღღ◈ღ，优先保障自发自用项目ღღ◈ღ。
◆并网要求ღღ◈ღ：电压波动穿书肤滑娇软糯女配ღღ◈ღ、谐波畸变率ღღ◈ღ、功率因数等需符合《分布式光伏发电工程技术规范》ღღ◈ღ，并配置快速关断功能ღღ◈ღ。
◆结构安全ღღ◈ღ：经营性或高度≥2.2米的设施需办理《建设工程规划许可证》ღღ◈ღ，非经营性低矮设施可豁免ღღ◈ღ。
新政下小型地面电站的指标管理趋严ღღ◈ღ，但通过精准规划ღღ◈ღ、技术优化和地方政策适配ღღ◈ღ，仍可探索可行路径ღღ◈ღ。
同时ღღ◈ღ，各省份对小型地面电站的指标管理存在较大差异ღღ◈ღ，主要体现在是否需要纳入全省建设方案穿书肤滑娇软糯女配穿书肤滑娇软糯女配ღღ◈ღ、是否需要省级规模指标以及具体的备案管理要求上ღღ◈ღ。
因此ღღ◈ღ，在进行电站建设时ღღ◈ღ，需深入调研当地政策导向ღღ◈ღ，明确电站规模是否满足地方规划要求ღღ◈ღ，了解并申请相关补贴政策ღღ◈ღ，确保电站设计方案符合并网技术标准ღღ◈ღ。
企业ღღ◈ღ：需强化与能源主管部门ღღ◈ღ、电网的协同ღღ◈ღ，注重项目合规性与经济性平衡ღღ◈ღ，确保电站建设顺利推进ღღ◈ღ，并在运维阶段遵循地方规定ღღ◈ღ，保障电站长期稳定运营ღღ◈ღ，以在政策调整中把握发展机遇ღღ◈ღ。
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