2022年4月21日✿ღ✿，福建省水利厅水资源管理处(省节约用水办公室)王清贵处长接受福建省水利厅网站专访✿ღ✿，就水资源集约节约利用工作与网民进行在线交流✿ღ✿。
福建依山面海✿ღ✿，水情特征明显✿ღ✿，全省多年平均水资源总量1193亿立方米✿ღ✿，居全国第8位✿ღ✿；人均水资源量3072立方米✿ღ✿，约是全国平均水平的1.5倍✿ღ✿；2021年全省年供水总量182.6亿立方米✿ღ✿，水资源现状开发利用率15%✿ღ✿，总体上还处于较低水平✿ღ✿。我省水资源较为丰富✿ღ✿，但时空分布不均✿ღ✿，径流的年内分配主要在汛期✿ღ✿，4～9月径流量均占全年的70%～80%✿ღ✿。年际波动也较大✿ღ✿，丰枯年份比值高达2～4倍✿ღ✿。同时✿ღ✿，水资源空间分布很不均匀✿ღ✿，闽西北与闽东南人均水资源比值高达9倍之多✿ღ✿，各行政分区中✿ღ✿，南平市水资源总量最多尊龙棋牌✿ღ✿，多年平均水资源量275亿立方米✿ღ✿，占全省23%✿ღ✿；厦门最少✿ღ✿，多年平均水资源总量为13.24亿立方米✿ღ✿，占全省1.11%✿ღ✿。
刚才听了您的介绍✿ღ✿，我省是水资源优势是水资源总量丰富✿ღ✿，劣势是水资源时空分布不均✿ღ✿，那从水资源优化配置角度来看✿ღ✿，我们都采取哪些措施✿ღ✿，使我省水资源能够满足经济社会发展需求？
第一✿ღ✿，水网建设✿ღ✿。坚持水资源集约节约利用✿ღ✿，建设“骨干动脉”✿ღ✿、织密“毛细血管”✿ღ✿，构建纵横互济✿ღ✿、集约高效✿ღ✿、安全可靠的大水网✿ღ✿，做到“百姓喝好水✿ღ✿、生产不缺水”✿ღ✿。
第二✿ღ✿，核定水资源承载能力✿ღ✿。去年和今年我们在全省开展县域和市域水资源配置规划工作✿ღ✿，摸清各区域各流域可利用水量✿ღ✿、可分配水量✿ღ✿，明确地表水深度开发1V3大豆✿ღ✿、地下水✿ღ✿、非常规水等水资源配置量✿ღ✿，落实农业✿ღ✿、工业✿ღ✿、生活✿ღ✿、生态等各行业水资源用途管制✿ღ✿，充分发挥水资源刚性约束作用✿ღ✿，将经济活动限定在水资源承载能力范围之内✿ღ✿。
第三✿ღ✿，以丰补枯调配✿ღ✿。当来水量丰沛✿ღ✿，洪水期来水量小于50%频率年来水量时✿ღ✿，主要控制断面可分配水量在满足当年用水需求前提下✿ღ✿，根据区域需求✿ღ✿，适当增加可分配水量长江✿ღ✿，✿ღ✿，蓄丰补枯✿ღ✿，满足特枯时期或应急备用需要✿ღ✿。
一是全面核定县域水资源承载能力✿ღ✿。围绕全省水资源时空分布不均✿ღ✿、水资源配置与经济社会发展格局不匹配不平衡问题✿ღ✿，坚持“以水定城✿ღ✿、以水定地✿ღ✿、以水定人✿ღ✿、以水定产”✿ღ✿，探索建立以水而定✿ღ✿、量水而行✿ღ✿、以水定发展的制度✿ღ✿，在全省开展县域水资源配置规划工作✿ღ✿，作为各地谋发展✿ღ✿、大水网骨干工程✿ღ✿、城乡供水一体化等项目的重要依据✿ღ✿。
二是开展江河水量分配✿ღ✿。闽江✿ღ✿、韩江✿ღ✿、九龙江✿ღ✿、敖江等4条跨地区河流水量分配和12条跨县流域水量分配方案已印发实施✿ღ✿，4条跨县流域水量分配方案报政府待批复✿ღ✿。
三是开展重要河湖生态流量保障工作✿ღ✿。我省以保障河湖生态功能为目标✿ღ✿，以打造“八闽幸福河”为核心✿ღ✿，全面推进重点流域生态流量保障工作✿ღ✿。去年全省地表径流量较常年偏少35.7%✿ღ✿，面对极端不利的气候条件✿ღ✿，全省强化水资源调度✿ღ✿，基本保障生态流量✿ღ✿。
四是全面推进取用水管理专项整治✿ღ✿。2019年以来✿ღ✿，我厅按照水利部工作部署✿ღ✿，印发了《关于开展取用水管理专项整治行动的通知》《贯彻落实水利部部署做好取用水管理专项整治行动整改提升工作的通知》尊龙人生就是博官网登录✿ღ✿，✿ღ✿，组织全省摸清取水口及取水监测计量现状✿ღ✿，全面依法整治存在问题✿ღ✿，进一步规范取用水行为✿ღ✿。同时通过出台配套简化审批政策✿ღ✿、省市县乡四级培训✿ღ✿、深入一线现场指导✿ღ✿、强化督查执法等措施✿ღ✿，持续深化整改提升效果✿ღ✿。截至目前✿ღ✿，全省共有完成核查登记取水口18656个✿ღ✿，其中✿ღ✿，保留类16598个✿ღ✿，退出类取水口75个✿ღ✿，整改类取水口1827个✿ღ✿。整改类项目中非农取水1520个✿ღ✿，现已整改1102个✿ღ✿，完成率72.5%✿ღ✿，达到序时进度要求✿ღ✿。
经过这些年的建设✿ღ✿，我省非农取水口基本实现计量全覆盖✿ღ✿，年许可水量50万立方米以上✿ღ✿、地下水年许可水量5万立方米以上取水口取水实现在线年新增取水口在线个✿ღ✿。下一步我们将继续强化取水计量管理建设✿ღ✿。
一是实现计量“三全”✿ღ✿，非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖✿ღ✿，年许可水量地表水10万立方米以上✿ღ✿、地下水1万立方米以上的规模取水口计量全在线深度开发1V3大豆✿ღ✿，河道外取水许可管理单位计量台账全建立✿ღ✿；
二是落实计量“三定”✿ღ✿，确定取用水户计量主体责任✿ღ✿，确定水资源费（税）取水计量表✿ღ✿，核定取水设施日最大取水能力✿ღ✿；
三是强化计量“两监督”✿ღ✿，强化取水在线监督✿ღ✿，将在线监测的实时水量作为超计划超许可预警措施✿ღ✿；强化计量检定监督✿ღ✿，每年抽取20%以上非农取水计量设施进行计量检定抽查✿ღ✿，超过标准范围的✿ღ✿，依法责令取水单位进行校准或者更换表计✿ღ✿。
2021年我们省推行水资源论证区域评估制度✿ღ✿，通过水资源论证区域评估✿ღ✿，提出区域用水总量✿ღ✿、用水强度控制目标以及项目的水效控制指标要求✿ღ✿，明确具体水源的可用水量尊龙棋牌✿ღ✿、区域水资源水环境承载能力✿ღ✿，强化水资源刚性约束和事中事后监管✿ღ✿。对高质量完成水资源论证区域评估✿ღ✿、各类管理清单清晰可行的区域✿ღ✿，可以优化✿ღ✿、简化取水许可审批程序和办证方式✿ღ✿，进一步提升审批效能✿ღ✿。目前尤溪县正在开展试点工作✿ღ✿，全县有23个区域在开展水资源论证区域评估工作✿ღ✿。
已编制并通过审查的水资源论证区域评估报告✿ღ✿，可作为区域内项目申请取水许可的依据✿ღ✿，按照《优化营商环境条例》✿ღ✿，取水许可审批改为备案✿ღ✿，实行承诺备案制管理✿ღ✿。
节水工作涉及各行业✿ღ✿、各领域✿ღ✿、各方面✿ღ✿，是重要的社会性工作✿ღ✿、系统性工程✿ღ✿，需要要各成员单位相互支持✿ღ✿、多方联动✿ღ✿、并肩作战✿ღ✿，我们建立了“政府主导✿ღ✿、水利牵头✿ღ✿、部门联动✿ღ✿、沟通顺畅”的节水工作联席会议制度✿ღ✿，省节水办每年年初按照“一厅一单”的形式分解下达成员单位的年度工作任务✿ღ✿，定期召开联席会议✿ღ✿，协调解决节约用水工作中的重大问题✿ღ✿，做到了年初有部署✿ღ✿、年中有盘点✿ღ✿、年终有总结✿ღ✿。近年来先后印发了《福建省落实国家节水行动工作方案》《福建省推进污水资源化利用实施方案》《关于加强城市节水工作的通知》《关于推进高校节约用水的通知》《关于创建公共机构节水型单位的通知》《组织开展重点用水企业水效领跑者遴选工作的通知》等政策文件✿ღ✿。
2020年水利部印发了《关于支持福建省高质量发展超越水利工作的意见》✿ღ✿，明确提出支持厦门经济特区✿ღ✿、平潭对台实验区建设水资源节约集约先行示范区✿ღ✿。福建立足全省✿ღ✿、突出两地✿ღ✿，探索统筹兼顾节约集约的创新做法✿ღ✿，努力为全国水资源集约节约利用先行示范✿ღ✿。
一是构建激活“闲散水”✿ღ✿、循环“再生水”尊龙棋牌✿ღ✿、共饮“优质水”三管齐下的大节水格局✿ღ✿。建设“一河一网一平台”✿ღ✿，加快实施大水网规划✿ღ✿，通过“北水南调✿ღ✿、西水东济”和湖库联通工程✿ღ✿，将闽北✿ღ✿、闽西相对丰富的水资源调入水资源紧缺的闽东南沿海地区✿ღ✿，让“闲散水”集约利用✿ღ✿。严格按照水资源综合规划✿ღ✿，将非常规水源纳入水资源统一配置✿ღ✿，建立非常规水利用体系✿ღ✿，逐步增加非常规水源利用量和供水占比✿ღ✿，让“再生水”循环利用✿ღ✿。继续创新推进城乡供水一体化✿ღ✿，通过建管一体✿ღ✿，把水资源安全有效节约利用起来✿ღ✿，让“优质水”连网成片✿ღ✿。
二是打造自动监测✿ღ✿、精细监控✿ღ✿、全程管理的节水大平台✿ღ✿。推进地表水✿ღ✿、地下水✿ღ✿、非常规水等水源供水量和各行业用水量的自动监测✿ღ✿、数据自动上报及标准数据库✿ღ✿，逐步建立完善取用水耗排水全过程监控管理的信息化平台✿ღ✿。推进城镇供水管网水压✿ღ✿、分区计量管理和主动渗漏控制✿ღ✿，建立精细化管理平台✿ღ✿。
三是创新标杆引领✿ღ✿、金融保障✿ღ✿、全域推进的节水新模式✿ღ✿。省水利厅与兴业银行创新政银合作模式✿ღ✿，发布了福建省内首个由政银联合研发的绿色金融产品——“节水贷”✿ღ✿，年利率优惠至不超过3.85%✿ღ✿，为省内企业开展节水技术改造✿ღ✿、供水管网改造等节水项目进行贷款深度开发1V3大豆✿ღ✿，在业务资源和融资成本上享受绿色金融政策倾斜✿ღ✿，引导更多金融资本和社会资本进入节水领域✿ღ✿。现已入库项目14个✿ღ✿，授信贷款总额度23.26亿元✿ღ✿，已发放8笔贷款共3.58亿元✿ღ✿。其中福建恒源供水股份有限公司以企业持有的取水许可证质押担保✿ღ✿，获得兴业银行“节水贷”1亿元✿ღ✿，解决了节水项目无标准抵押物或缺乏担保等问题✿ღ✿，标志着我省“节水贷”实现了新突破✿ღ✿。
一是开设各类节水专栏✿ღ✿。在中国水利报社开设《节水在行动》栏目✿ღ✿，讲述福建各地落实节水行动实际举措✿ღ✿；在福建教育电视台微信公众号开辟专栏✿ღ✿，图文并茂报道中小学生养成节约用水良好习惯的精彩瞬间✿ღ✿；在福建水利门户网站广泛征集节水工作意见✿ღ✿，助力节水工作走深走实✿ღ✿。
二是开展校园节水活动✿ღ✿。持续围绕“开展节水行动 创建节水校园”活动主题✿ღ✿，广泛发动学生在线上参与“节水知识学一学”网络PK答题✿ღ✿、参加微演讲比赛✿ღ✿、节水主题美术摄影展✿ღ✿、节水科技实验✿ღ✿、主题班会等活动✿ღ✿；组织学生走进自来水厂✿ღ✿、污水处理厂等场所开展节水研学活动✿ღ✿，积极打造节水“第二课堂”✿ღ✿。2021年累计深入50多所中小学开展节水活动✿ღ✿，征集了420幅美术摄影作品和120条演讲微视频✿ღ✿，600多所学校✿ღ✿、5万余人参加“节水知识学一学”网络答题尊龙棋牌✿ღ✿。
三是开辟节水宣传路径尊龙人生就是博官网✿ღ✿，✿ღ✿。策划拍摄了《节水行动✿ღ✿、福见成效》《高校节水有点甜》等节水宣传片✿ღ✿，展示福建节水行动和亮点成效✿ღ✿，取得较好的传播效果✿ღ✿；借助水利厅宣传矩阵✿ღ✿，开展节水微视频✿ღ✿、微动漫宣传✿ღ✿，仅腾讯微视就发布6条✿ღ✿，总点击率46.5万✿ღ✿，单篇最高点击率12.6万✿ღ✿。
一是着力创建节水教育示范点✿ღ✿。省水利厅与福建工程学院签订了节水领域产学研战略合作框架协议✿ღ✿，并依托福建工程学院建立了首个省级节水教育基地✿ღ✿，采用图文展板✿ღ✿、视频影像✿ღ✿、互动体验等形式✿ღ✿，通过声光电一体✿ღ✿，科学地展示福建水情✿ღ✿、节水政策✿ღ✿、节水行动✿ღ✿、高校节水创建的经验做法✿ღ✿。福建还将借助中国·福建水保科教园建设的契机✿ღ✿，在园内开设节水教育专区尊龙凯时人生就是博!✿ღ✿。✿ღ✿。
二是集中打造节水教育示范片✿ღ✿。福建工程学院合同节水项目建成后尊龙棋牌✿ღ✿，用水量断崖式下降深度开发1V3大豆✿ღ✿，实现日均节水量约2000吨尊龙棋牌✿ღ✿，年节水量约90万吨✿ღ✿，节水率超过42%✿ღ✿，每年节约物业✿ღ✿、管网维修等费用约100万元✿ღ✿。该项目入选水利部“十三五”水利改革发展典型案例✿ღ✿，福建工程学院获评“全国公共机构水效领跑者”荣誉称号✿ღ✿。去年深度开发1V3大豆✿ღ✿，省水利厅✿ღ✿、教育厅联合在福建工程学院举办全省节水型高校建设培训班✿ღ✿，推广首个合同节水模式✿ღ✿，得到各高校的关注与响应尊龙棋牌✿ღ✿。目前福州大学✿ღ✿、闽江学院等一批高校也已启动合同节水模式建设节水型高校✿ღ✿，将逐步在福州大学城形成集中连片的节水型高校示范区✿ღ✿。
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