江河保护治理◈◈，是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计◈◈。特殊的自然地理◈◈、气候条件◈◈、水资源特点和人口经济状况◈◈，决定了我们必须以更高站位◈◈、更宽视野◈◈、更大力度◈◈，谋划和推动这项具有长期性◈◈、复杂性◈◈、艰巨性的工作◈◈。
近日◈◈，中办◈◈、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》◈◈，在部署“加强水资源节约集约利用”任务时◈◈，明确提出“强化水资源刚性约束”◈◈。由此◈◈，量水而行◈◈，发挥水资源最大效能◈◈，也就成为当前和今后一个时期的重要课题◈◈。
我国水资源相对短缺◈◈，人多水少◈◈，夏汛冬枯◈◈、南多北少黑料不打烊网址更新◈◈，水资源时空分布不均◈◈。随着经济社会发展◈◈，水资源需求量还在持续增长◈◈，供需矛盾日益突出◈◈，再加上水资源利用效率总体不高◈◈，制约着高质量发展的成效◈◈。从发展全局计◈◈、从长远发展计◈◈、从民生福祉计◈◈，都必须把水资源作为最大的刚性约束◈◈，统筹生产◈◈、生活尊龙凯时◈◈、生态用水◈◈，合理规划人口◈◈、城市和产业发展◈◈，促进人口经济与资源环境相均衡◈◈。
刚性约束是强制性的◈◈、无条件的◈◈，规定着必须这么做◈◈、而不能那么做◈◈。对一个地区来说◈◈，是不能突破可用水量◈◈；对一个行业来说◈◈，是要把用水量控制在用水定额以内◈◈。近年来◈◈，确定水资源开发利用“上限”◈◈，严格区域用水总量控制◈◈；健全水资源法治体系◈◈，明确具体推进措施◈◈；严格用水强度管控◈◈，坚决抑制不合理用水需求……一项项举措的落地◈◈，一份份方案的出台◈◈，都是为了把刚性约束立起来◈◈、强起来◈◈、硬起来◈◈。
然而◈◈，就是在这样的背景下◈◈，仍有一些地区◈◈、个别企业违规引水黑料不打烊网址更新◈◈、圈水造景◈◈，无证取水◈◈、超量取水◈◈，雨污不分◈◈、污水直排◈◈，加剧水资源紧张局面◈◈。问题的反复性与顽固性警示我们◈◈，水资源刚性约束必须不断强化◈◈，提高认识◈◈、压实责任◈◈、从严监管十分必要且任重道远◈◈。
“两只手”合力拧紧“水龙头”◈◈。水是公共产品◈◈，政府既不能缺位◈◈，更不能手软◈◈。要严格项目立项审批◈◈、严格实施取水许可◈◈，依法依规开展规划水资源论证◈◈；要开展水资源承载能力评价◈◈，实行差别化管控政策◈◈，在水资源超载地区依据有关规定暂停新增取水许可◈◈；要让水资源刚性约束“长出牙齿”黑料不打烊网址更新◈◈，强化行政执法与刑事司法衔接◈◈、与检察公益诉讼协作◈◈。同时◈◈，也要通过推进用水权改革◈◈、完善水价形成机制等优化水资源配置◈◈，落实好水资源费改税政策◈◈，推进市场导向的绿色技术创新◈◈，使社会各界更加自觉地推动绿色低碳发展◈◈。对此◈◈，《意见》已作出相关安排◈◈，亟需落实落细落到位◈◈。
流域是一个整体◈◈，强调以水定城◈◈、以水定地◈◈、以水定人◈◈、以水定产◈◈，不是“各唱各的”◈◈，沿岸各地区要从“全域”出发去思考问题◈◈，依据当地水资源状况和流域水量分配实际◈◈，合理确定城市空间布局与规模◈◈、产业结构◈◈、人口规模◈◈，携手推动高质量发展尊龙凯时◈◈。用水是贯穿于经济社会发展全过程和各领域的大事◈◈，涉及工业◈◈、农业尊龙凯时◈◈、生活等方方面面◈◈。推动一系列部署安排落地见效◈◈，就需要相关部门加强统筹协调◈◈，强化要素保障和政策支持◈◈，使江河保护治理体制机制更加完善尊龙凯时◈◈，人水关系更加和谐◈◈。
近日尊龙凯时◈◈，水利部会同相关部门印发实施《河湖生态流量管理办法(试行)》◈◈，对生态流量管理部门职责◈◈、管控指标确定◈◈、泄放与调度◈◈、监测与预警◈◈、监督评估等方面作出了规定◈◈。江苏新修订完善的水资源管理定额“标尺”◈◈，已于7月1日起实施◈◈。当更多政策效应加速释放◈◈，以刚性约束发挥水资源最大效能◈◈，高质量发展的“水动力”就会更为强劲◈◈。
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